全國人大常委、農(nóng)委副主任尹成杰介紹說，改革開放以來，中國畜牧業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜產(chǎn)品總量大幅增加，畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。特別是近些年來，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，畜牧業(yè)收入已占到農(nóng)民收入的40%以上。中國畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)食品價格穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，許多地方畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為增加農(nóng)民收入的主要來源，一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌不斷涌現(xiàn)，為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

    尹成杰同時也指出，當(dāng)前，中國畜牧業(yè)發(fā)展特別是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管仍面臨著嚴(yán)峻形勢，任務(wù)艱巨。一些地方存在著畜牧業(yè)投入不足、畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工有隱患、影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不確定性因素依然存在、飼養(yǎng)環(huán)境和生產(chǎn)條件相對落后、重大動物疫病形勢嚴(yán)峻等問題。

    尹成杰強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要任務(wù)。大力推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的品牌畜牧業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑。特別是在畜產(chǎn)品的安全面臨著更大范圍、更深層次挑戰(zhàn)的情況下，大力加強(qiáng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任，是應(yīng)對畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)、維護(hù)消費(fèi)者生命健康安全、促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的有力舉措。要把畜牧業(yè)品牌建設(shè)作為加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容，制定和落實(shí)相關(guān)支持政策和措施，通過發(fā)揮優(yōu)秀品牌的示范帶動作用，探索畜牧業(yè)品牌建設(shè)的途徑和經(jīng)驗(yàn)。

    近年來，我國畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步、健康發(fā)展的態(tài)勢，主要畜產(chǎn)品持續(xù)增長，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)繼續(xù)由數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重超過30%，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最有活力的增長點(diǎn)和最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的重要來源。

    以下是聯(lián)合國糧農(nóng)組織2009年公布的統(tǒng)計資料：我國生豬存欄5.23億頭，占世界存欄總數(shù)的50.9%，居世界第1位；綿羊2.19億只，占世界存欄總數(shù)的18.72%，居世界第1位；山羊2.46億只，占世界存欄總數(shù)的25.14%，居世界第1位；牛1.89億頭，占世界存欄總數(shù)的9.2%，居世界第3位。肉類總產(chǎn)量達(dá)10845萬噸，禽蛋(不含雞蛋)843.6萬噸，雞蛋3578.6萬噸，奶類3785萬噸，其中肉類產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的百分之三十，禽蛋產(chǎn)量占百分之八十，雞蛋產(chǎn)量占百分之四十，奶類產(chǎn)量占百分之五。到目前為止，我國人均肉類占有量已經(jīng)超過了世界的平均水平，禽蛋占有量達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平，而奶類人均占有量僅為世界平均水平的1/13。從以上數(shù)據(jù)可以看出我國畜牧業(yè)的發(fā)展水平在改革開放的三十年間取得了飛速的發(fā)展。

    二、我國畜牧業(yè)發(fā)展遇到的主要問題

    2.1 農(nóng)村養(yǎng)殖戶缺乏技術(shù)

    長期以來中國農(nóng)村生產(chǎn)模式還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，小規(guī)模生產(chǎn)，自然經(jīng)濟(jì)仍占居一定的主導(dǎo)地位。在養(yǎng)殖業(yè)方面則體現(xiàn)為以散養(yǎng)為主，處于家庭生產(chǎn)的副業(yè)地位。這種散養(yǎng)模式與科學(xué)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)相比相距甚遠(yuǎn)。散戶養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)條件相對落后，尤其在思想意識方面不能適應(yīng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要。大部分散戶養(yǎng)殖戶仍舊把農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖當(dāng)作家庭收入的一個補(bǔ)充形式，加之這些養(yǎng)殖戶文化水平相對較低，接受現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難，這也成為在農(nóng)村大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。

    2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重

    畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的大量糞尿如果處理不好，則直接造成對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染和破壞�，F(xiàn)今無論是大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場還是小規(guī)模的家庭散戶養(yǎng)殖，對畜禽的糞尿處理還缺乏相應(yīng)的環(huán)保措施和廢物處理系統(tǒng)，糞便未經(jīng)處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成對家畜和環(huán)境的污染，同時這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發(fā)生。現(xiàn)有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水，這些污水如能經(jīng)過分離后排入農(nóng)田的話可以達(dá)到利用效果，如直接或間接排入河道，對地表水的污染也很嚴(yán)重。另外，畜禽糞便發(fā)酵后產(chǎn)生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體，如果直接排放到大氣中，則會危害人類健康，加劇空氣污染，引起地球溫室效應(yīng)。但收集利用加工成沼氣的話將實(shí)現(xiàn)再利用。

    2.3 飼料資源短缺

    長期以來，我國畜牧業(yè)的發(fā)展主要依靠糧食生產(chǎn)。雖然我國糧食總產(chǎn)量有一定程度增長，但增幅不大。同時我國人口也在增長，加之畜牧養(yǎng)殖用地因各種原因逐年減少，加之我國糧食產(chǎn)量相對下降的現(xiàn)實(shí)，畜牧業(yè)的發(fā)展實(shí)際上已經(jīng)受到糧食產(chǎn)量的制約。畜牧業(yè)飛速發(fā)展導(dǎo)致飼料用糧大幅上升，目前我國的飼料用糧約占糧食的1/3，則存在著人畜爭糧的問題，這種飼糧短缺的情況嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    2.4 畜產(chǎn)品藥物殘留高

    隨著抗生素、化學(xué)合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業(yè)中的廣泛應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)降低動物死亡率，縮短動物飼養(yǎng)周期，促進(jìn)動物產(chǎn)品產(chǎn)量的增長的同時，同于操作和使用不當(dāng)以及少數(shù)養(yǎng)殖戶在利益驅(qū)使下違規(guī)違法使用，造成畜產(chǎn)品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加，使畜產(chǎn)品的安全問題引起社會的關(guān)注。

    2.5 科學(xué)技術(shù)研究與推廣不力

    我國傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖要求，雖然我國在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視，但是長期以來我們的科技研究成果轉(zhuǎn)化率不高，一些地方政府對科研成果的轉(zhuǎn)化工作沒有足夠的意識，許多“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜產(chǎn)品培育技術(shù)的利用只停留在口頭上，沒有與畜牧業(yè)資源有效利用。此外，我國從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)普遍偏低，使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)推廣困難，阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

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